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全民健身維權

來源:大律師網 法律知識 時間:2019-10-11 瀏覽:0
導讀: 放飛春天 北京海淀區舉行第二屆風箏節 結合季節特點,開展形式多樣的全民健身活動值得提倡。近日北京市海淀區第二屆風箏節在海淀公園舉行,眾多風箏愛好者相聚在這里,各式各樣的風箏在春風中翩翩起舞,飄逸的龍、威

放飛春天 北京海淀區舉行第二屆風箏節

結合季節特點,開展形式多樣的全民健身活動值得提倡。近日北京市海淀區第二屆風箏節在海淀公園舉行,眾多風箏愛好者相聚在這里,各式各樣的風箏在春風中翩翩起舞,飄逸的龍、威武的老虎、帥氣的沙燕、可愛的海寶、靈動的的金魚等造型優美的風箏舞蕩在風中,讓人盡情欣賞它在春風中優美的舞姿。據了解,此次活動由北京市海淀區文化委員會、北京文化藝術活動中心主辦,邀請15個區縣的代表隊參加放飛表演賽。

本報記者 董芳忠/攝影報道

編者按 時下正是戶外鍛煉的好時節,但不少市民反映身邊缺乏合適的鍛煉場地,健身活動非常不便。僅僅是鍛煉場地的匱乏阻礙了市民健身的路嗎本報記者日前在北京、石家莊兩地進行了調查。你愿意為鍛煉買單嗎你知道居住地附近學校體育設施對外開放的情況嗎你知道你的身邊就有能指導科學健身的社會體育指導員和公益性的的群眾健身指導站嗎記者調查發現,除了有關部門要繼續加強體育場館、設施的建設,采取適當措施引導群眾為體育鍛煉買單,同時不斷出臺新政策加大學校體育設施對外開放力度外,改變傳統的體育消費觀念,市民增強對于相關狀況的了解和溝通也是提高全社會公共體育服務的當務之急。

學校體育設施對外開放難在何處

■本報記者 孟 剛

學校體育設施向社會開放,一直是熱點話題。記者近日在北京調查了解到,由于存在安全隱患、維護費用增加等問題,北京部分學校對外開放體育設施的現狀并不令人滿意。有關人士指出,隨著有關部門新政策的不斷出臺,學校對外開放體育設施熱情不高的現狀有望改變。

部分學校現狀不能令人滿意

于2007年出臺的《北京市關于學校體育設施向社會開放的指導意見》規定,北京市所有學校的體育設施只要硬件達標,就要向社會開放,其中的室外體育設施要免費開放。據統計,目前北京市符合向社會開放條件的學校有989所,已經開放的學校有646所。近日記者在調查中發現,目前中小學體育設施對外開放大致分兩類情況:一是夜間和節假日對外免費或收費開放,有的還可辦年卡;二是免費向社區的群體活動開放。社區或街道要辦集體活動,要跟學校協調好。為保證學校安全及學校完成正常的教學、訓練任務,一些開放設施的學校規定,校外人員須通過所在社區、居委會,經向學校申請,統一辦卡后方可在開放日進校健身。

4月24日適逢周六,記者走訪了北京部分學校,發現一些學校對開放體育設施并不積極,而在設施已開放的學校,前來鍛煉的市民也并不多。

24日下午3時許,記者來到海淀區玉泉小學,發現這里大門緊鎖,作為2008年海淀學校體育設施首先免費開放的16所中小學之一,學校的保安稱不知道學校體育設施對外開放一事。記者發現,該小學的體育設施只有一個小的操場,且籃球、足球兼用。一位學校的工作人員告訴記者,“學校的操場小,開放意義不大,很少有人來健身。”記者隨后來到位于玉泉路的北京市十一學校,發現除了幾個學校工作人員在球場上打羽毛球外,沒有外來人員在此鍛煉。

中關村中學是海淀區對外開放體育設施較早的學校,但進學校健身要有繁瑣的辦卡手續。學校的工作人員在電話中介紹,個人使用該校體育設施須通過所在社區、居委會,經向學校申請,統一辦理健身卡后,方可進校健身。目前,對于社區居民,學校免費提供的只是室外場地。室內乒乓球館、健身房向公眾開放要收取一定費用。這位工作人員告訴記者,室內場館主要承擔校運動隊的訓練任務,在保證學校完成體育教學和訓練任務的基礎上,開放時間定在每天下午四五點之后,節假日另行安排。

記者還隨機采訪了一些健身者,有的市民表示,他們知道一些學校體育設施對外開放的消息,但不知道學校有無執行,擔心白跑一趟。所以很少到學校鍛煉,一般還是選擇在社區內的活動中心鍛煉,或是去專業體育場館。

諸多因素影響對外開放

據悉,北京市每所免費開放體育設施的學校將一次性獲得區財政撥款5萬元,以補償免費開放學校的管理人員、設施、能源等額外開支的費用。每年,各區財政還將平均撥付每所學校所需補償資金7萬元,支持體育設施資源社會共享。但即便如此,很多學校并不愿意開放體育設施,認為“多一事不如少一事”。

采訪中記者了解到,開放后的安全責任是校長們擔心的問題,其中學生的人身安全最讓他們擔心。一些學校認為,多數學校體育設施、場館和教學區沒有分開,如果進校鍛煉的個別市民大聲喊叫或者到處走動,可能會擾亂正常的教學秩序。同時不排除可能有懷有惡意的人以鍛煉的名義混進校園,進行不法活動。

不少學校的負責人告訴記者,

不少先前開放的城市暴露出不少問題,如開放后有些人素質低,隨意損壞體育設施、綠地。有人帶狗進校園或者在塑膠跑道上騎自行車,這些都讓學校開放體育設施的熱情大減。

政府著手解決開放難題

針對部分學校對外開放體育設施熱情不高的問題,北京市體育局、教育委員會和財政局近日聯合印發了《北京市學校體育設施向社會開放工作評估辦法》及《北京市學校體育設施向社會開放工作評估標準》,開始建立長期有效的工作機制。每年將有500萬元體育彩票公益金作為獎勵資金,對在北京市學校體育設施向社會開放工作中做得比較突出的學校,獎勵3萬元至10萬元不等,以推動這一工作。從今年起,北京市還將對學校向社會開放體育設施的工作每年做一次評估,各區縣將學校自查評分于10月底之前上報市體育局。而市評估組將于四季度對各區縣、學校的評估進行抽查。根據評估結果將對先進開放學校進行額外獎勵。

此外,針對鍛煉者的安全問題,有關部門也擬出臺政府購買保險等政策。

●小背景

北京學校體育設施開放有標準

學校開放體育設施,硬件達標是首要標準。北京規定的開放標準并不高:擁有200米以上跑道的田徑場;擁有足球場;擁有籃球場或排球場;擁有室外健身器材 (含乒乓球臺)——學校只要滿足四個條件中的任意一個,其室外體育設施就應該對社會開放。開放時間首先要保證不與教學發生沖突,通常是利用寒暑假、雙休日、法定節假日等,具體時間由學校自行決定。

(孟 剛)

社會體育指導員離你有多遠

■本報記者 李 建

本想去公園鍛煉鍛煉,舒展一下筋骨,誰成想一不小心扭了腰。家住石家莊市橋東區平安小區的彭大爺說,“要是這抻抻胳膊蹬蹬腿兒的事,能有人給指導一下,該有多好。”

其實,彭大爺遇到的難題找樓下的鄰居陳大姐就可以解決。48歲的陳大姐是經過石家莊市體育局專業訓練并獲得二級體育指導員證書的社會體育指導員,每天早晨都會在平安公園晨練點義務指導大家鍛煉,像功夫扇、木蘭劍、健身舞等鍛煉項目,她樣樣拿手。

記者了解到,在石家莊市,像陳大姐這樣的公益性社會體育指導員有7603人。他們是來自經常鍛煉的體育愛好者,經體育部門培訓、考核,并頒發一級、二級、三級社會體育指導員等級證書。他們不僅能告訴人們如何預防運動中常見的身體損傷,還可以帶領人們進行科學鍛煉,推動居民有組織地健身。

據石家莊市體育局群體處工作人員介紹,目前該市已建成群眾健身指導站648個,分布在全市公園、廣場、街角空地、各類小區、單位活動室,涉及的健身項目既有籃球、乒乓球等奧運項目,也有秧歌、太極系列、柔力球、健身舞、輪滑、空竹等項目。

盡管體育部門稱目前該市已達到每個社區至少有一個指導站的水平,但記者在調查中發現,各指導站發揮作用情況參差不齊,不少健身群眾并不能得到良好的指導服務。

4月15日,記者在石家莊平安公園湖邊的一片空地上看到,大約百余名中老年人正分成幾撥兒,或跳健身舞、或舞太極扇。幾個隊伍前面的領頭人就是社會體育指導員,只見他們一招一式都非常專業,不時停下來對隊伍里的人手把手地單獨指導。但在健身器材區,鍛煉者都是各行其是。正在打羽毛球的韓女士告訴記者,像健身舞、太極扇這樣的活動表演性太強,自己感覺不太適應。但是想進行別的項目的鍛煉,又沒有人進行專業的組織與指導,所以只能自己跟著感覺走了。

記者了解到,目前多數指導員指導的重點都放在自己喜歡、擅長的項目上,人數相對有限的體育指導員及指導項目相對集中、單一的現實,使得目前體育指導員服務不能滿足群眾多樣化的健身需求。同時對體育指導員的宣傳、推介工作還不夠,以至于出現了不少像彭大爺、韓女士這樣,守著體育指導員卻不知其存在的情況。

河北省體育局群體處龐毅處長接受記者采訪時說,目前社會體育指導員的工作完全是無償的的,是靠個人興趣和公益精神來支撐。專家認為,體育部門在不斷壯大社會體育指導員隊伍的同時,還應建立有效的宣傳、激勵機制,對那些長期從事基層體育技能傳授、鍛煉指導及組織管理的社會體育指導員,其所在登記的政府部門可試行給予崗位津貼,調動其積極性。

記者了解到,目前石市指導員的網上注冊登記工作正在開展,預計將在今年6月份完成,屆時市民只要登陸體育管理在線網站,就可以查詢到自己需要的指導員,得到專業的業務指導。專家建議,除了網上推介,主管部門還可以在鍛煉點張貼社會體育指導員的信息,以便群眾健身者加強了解。

●新聞鏈接

國家體育總局發布社會體

育指導員標識

近日,國家體育總局發布了社會體育指導員標識,來自安徽工藝美術界付二虎先生的作品在50多位作者的100余件征集作品中脫穎而出,經過專家評審后被選為社會體育指導員標識。

在該標識的主色調中,紅色代表社會體育指導員的熱心和激情,寓意著無私奉獻社會,熱情服務大眾;綠色代表著自然、健康,象征著全民健身運動給群眾帶來的健康和快樂;藍色代表藍天,寓意社會體育指導員和廣大群眾在一片藍天下,廣泛開展全民健身運動。“三個運動的人”組合連接在一起,體現體育指導員奉獻、服務精神。

自1994年 《社會體育指導員技術等級制度》實施來,我國共培訓了40萬社會體育指導員,他們作為我國實施公共體育服務的基本骨干隊伍,在傳授科學健身技能和組織廣大群眾健身方面發揮了重要作用。社會體育指導員標識的發布將有利于進一步擴大社會體育指導員在我國的影響,提高社會體育指導員的社會認知度。

(游 婕)

提高公共體育服務需要多管齊下

■本報記者 李 建

設施:

多樣化健身需求應滿足

“現在想要在附近找個不花錢又能痛痛快快打球的地方,真是越來越難了。”4月20日清晨,在石家莊市槐北路人行便道上打羽毛球的張先生告訴記者,小區空地都被私家車占了,只好到這兒來湊合一下,“畢竟是占道打球,總得留心旁邊有沒有行人。”

其實張先生居住的小區里就有政府投資設立的健身路徑,但在張先生這樣三四十歲的中青年人眼里,那些器材僅僅是抻抻胳膊拉拉腿的練習,“太單調了。”

“市民日益增長的多樣化的體育需求與有限的社會體育資源以及尚待完善的體育公共服務之間的矛盾,的確已成為制約群眾健身的一大瓶頸。”河北省體育局群眾體育處龐毅處長如是說。

據介紹,河北省近年來累計投資75.69億元,共修建各類公共體育健身設施4萬余個,完全免費向市民開放的場所約有75%,但這些體育設施大多是健身路徑,形式較單一,遠遠不能滿足市民鍛煉方式多樣化需求。

經費投入不足是影響健身設施多樣化的主要原因。記者了解到,目前政府投資主要集中在競技體育和體育場館建設方面,而群眾體育發展的資金主要來源于體彩公益金。資金來源單一、數額有限,加之一些需要較大場地的設施建設需要多方面協調,都影響了體育設施建設的多樣化。

由于同樣的原因,政府投資建設的體育場館完全免費向公眾開放也存在很大難度。龐處長告訴記者,體育場館的器材維修、場地維護、管理人員工資等都需要錢,如果全面開放,場館可能會負債經營,本就捉襟見肘的群眾體育建設資金很難再拿出一部分來補貼已建成的場館。

觀念:

為鍛煉買單應倡導

4月21日,記者在位于石家莊中山東路與體育大街交叉口東南角的一個體育公園看到,10多個年輕人正在一塊不大的籃球場內打籃球。據介紹,這塊體育部門投資修建的小型體育公園籃球場,每小時收費僅兩元錢,吸引了不少籃球愛好者。

這個體育公園旁邊,就是能容納3萬余人的河北省體育館,其東側則是河北省全民健身中心,里面羽毛球、乒乓球等場館一應俱全,但因為每小時至少要收費10-20元,很多人因此望而卻步。

記者了解到,目前河北常年堅持鍛煉的體育人口已達到全省總人數的37.7%,但大眾體育消費意識依然薄弱,不少人的運動依然停留在晚飯后遛彎兒的狀態。鍛煉人群中相當一部分人特別是體育人口中占相當大比例的老年人,往往更愿意選擇不花錢的鍛煉項目。

傳統消費觀念是人均體育消費增長遲滯的重要原因。盡管“花錢買健康”已被越來越多人認可,但資料顯示,我國城鄉居民以家庭為單位,年平均體育消費僅為397.42元。北京體育大學王凱珍教授分析認為,在很多人的眼里,體育就是簡單的玩樂,許多人寧愿把金錢和時間花在炫耀性、享受性消費上。許多老年人愿意花費更多的錢買保健品,而不愿意為體育鍛煉買單。

出路:

政府引導是關鍵

河北師范大學體育學院有關專家認為,財政的體育投入應向全民健身傾斜。同時,群眾體育消費的觀念也需要適度引導,收費的公益性體育場館可以按照年齡段、季節以及一天中不同時間段等制定靈活的細分價格政策,以吸引鍛煉人群逐步完成從體驗式消費到經常性消費的轉變。

引導群眾為體育鍛煉買單,關鍵在引導、重在措施得當。河北省體育學會專家認為,目前各大中小學校體育場占據了全國現有體育場地的70%以上,完全可以依靠學校所在社區成立體育俱樂部,由體育俱

樂部通過公益為主、市場為輔的方式提供公共體育服務。

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